随着中国社会主义现代化建设的高速发展，大批农村劳动力向城市转移是必然趋势，而建筑业是吸纳农村劳动力的主要途径。如何提高建筑劳务工人的素质，使之适应城市化和建筑业发展的需要，加强建筑劳务工人培训，提高建筑劳务工人素质是主要途径。

　　(一)开展建筑劳务工人培训对我国城乡经济协调发展具有重要推动作用

　　1.农村劳动力向非农产业和城镇转移，是建设现代农业、解决“三农”问题的重要途径，是经济和社会发展的必然要求，是我国社会经济结构转型的重要标志。改革开放以来，我国通过发展乡镇企业和促进劳动力跨区域流动就业，加快了农村城镇化进程，促进了城市发展。农村劳动力转移已成为推动城乡经济协调发展的重要力量

　　国务院研究室发布的《中国建筑劳务工人调研报告》称：“农民外出务工已成为促进改革的推动力。建筑劳务工人跨地区流动就业蕴涵着深刻的体制变革因素，是推动改革和制度创新的重要力量”。报告说，建筑劳务工人的巨大浪潮冲破了劳动力市场的城乡界限、地域界限和部门界限，使市场导向、自主择业、竞争就业的机制成为现实，促进了我国劳动力市场的发育，促进了劳动用工制度的改革，促进了通过市场合理配置劳动力资源机制的形成。建筑劳务工人进城打工，有利于沟通城乡联系，调整城乡社会结构，缓解农村劳动力大量过剩的矛盾，增加农民收入，缩小城乡差距，有利于整个社会的稳定和发展。2亿多建筑劳务工人的背后是8亿建筑劳务工人家庭，建筑劳务工人的稳定对中国社会的和谐稳定举足轻重。

　　2.提高建筑劳务工人素质有利于促进新农村建设

　　据国家统计局发布的资料，多年来，全国建筑劳务经济收入一直居于农村非农收人第一位，各地发展建筑劳务公司，加强建筑劳务工人培训的积极性很高。进人城市、建筑领域的建筑劳务工人，绝大多数劳动所得带回家乡投资兴业，用新的思想观念和思维方式影响农村的生产生活，对于建设社会主义新农村具有重大意义。

　　(二)农村富余劳动力向城市转移迫切需要开展培训促进就业

　　我国是人口大国，农村富余劳动力转移就业的任务非常艰巨。目前，我国农村有1.5亿富余劳动力，每年还要新增600万农村劳动力。农村劳动力素质不高，缺乏劳动技能，影响向非农产业和城镇的转移，难以在城镇实现稳定就业。在农村劳动力中，受过专业技能培训的仅占9.1%。在2001年新转移的农村劳动力中，受过专业能培训的只占18.6%。随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起，缺乏转岗就业技能的农村富余劳动力的就业难度越来越大。开展建筑劳务工人培训已经成为农村劳动力向全职非农转变的就业关键问题。

　　数以亿计的建筑劳务工人成为新一代城市人和新时期产业工人，这是经济社会发展的必然和178建筑劳务管理

　　不可逆转的大趋势。现在的经济发展、社会运转、企业发展和城市建设及城市生活，已离不开广大建筑劳务工人。但由于建筑劳务工人受教育程度不同，他们当中绝大多数都是初中以下文化水平，文盲和半文盲比例较大，整体文化水平较低，综合素质不高，大多数没有掌握必要的专业技能和基础技术。因此，他们往往只能作为廉价的体力劳动者，大部分从事建筑、制造、饮食、服务、农副产品销售以及废旧物资回收等工作，而且有些建筑劳务工人的工作环境还深受环境污染和职业病的威胁和折磨，其自身的合法权益和劳动保护得不到维护和保障。更可虑的是，越来越多的农民子女弃学进城，甚至初中没毕业就加入了建筑劳务工人大军的潮流中。建筑劳务工人由于缺乏文化基础，没有一技之长，提升职业技能和就业能力就显得尤为困难，他们也只能走父辈同样的打工之路，继续着边缘化的“城市生活”。

　　(三)已经进城务工的建筑劳务工人迫切需要通过专业培训提高素质

　　目前，全国已经有2.5亿建筑劳务工人进城务工，并已成为劳动密集行业的主力军。建筑劳务工人目前在煤炭采掘业占到90%;在建筑业占到80%;在纺织业占到70%;在服务业占到60%;建筑劳务工人已经成为新时期的工人阶级主体。但在政治觉悟、文化理念、专业技能、组织纪律性等各方面距离现代化的工人和城市的居民来讲，有相当大的差距。

　　建筑劳务工人整体素质不高，是造成建筑劳务工人在劳动力市场的竞争能力、就业能力和维权能力不足的重要原因。一边是建筑劳务工人具有强烈的融人城市和就业意愿，一边是用人企业和单位找不到高素质、高水平和高技术的员工。尽管一些地方采取了多种措施，暂时安排了不少建筑劳务工人就业，但并不稳定。当前建筑劳务工人整体素质低下已成为实现农村富余劳动力稳定转移、统筹城乡经济和社会协调发展的一个制约因素。

　　建筑劳务工人不能很好地融入城市生活，很难分享城市化的成果，特别是新一代建筑劳务工人在城乡文明交错的冲击中长大，教育环境差和生活不稳定，会使他们产生身份认同危机。这个人数不断增加的庞大的社会群体长期处在流动的困惑和焦虑状态，是社会和谐的一大隐患。

　　提升建筑劳务工人素质、提高建筑劳务工人技术是提高建筑劳务工人就业竞争力的条件，也是实现国家人权行动计划中就业目标的基础之一。随着经济发展和科技进步，许多劳动密集型企业的生产技术含量有了明显的提升，对劳动者的技能、素质也提出了更高要求。

　　多年来，各级各类教育培训机构和用工单位开展了形式多样的建筑劳务工人培训，取得了明显成效。但是应当看到，当前的建筑劳务工人培训工作还存在认识不到位、激励政策不足以及培训资金缺乏、培训手段亟待加强和培训资源缺乏整合等问题。所有的用工企业都应当站在国家和社会发展的高度上，充分认识开展建筑劳务工人培训的重要意义，从国民经济协调发展和社会稳定的大局出发，从企业长远发展的战略出发，高度重视、统筹规划，分工协作，切实做好这项工作。

　　(四)建筑业发展需要打造高素质的建筑劳务工人建设者

　　1.几千万建设大军需要培养造就大批建筑劳务工人建设人才和职业技能人才贯彻落实科学的人才观，我们要坚持人才资源是第一资源的观念。目前全国建筑业使用建筑劳务工人3800万人，占建筑业从业人员的80%。建筑业吸纳了大量的农村富余劳动力，他们是建设事业发展的重要力量。发挥他们的积极性、创造性，鼓励更多的建筑劳务工人钻研技能、自主成才，是打造具有高素质、高技能和较高管理水平新型建筑主力军的重大历史使命。另一方面，施工总承包企业已经与以建筑劳务工人为主体的劳务分包企业形成密不可分的长期协作，共同发展用工模式;对使用的建筑劳务工人加强培训，提高专业技能和人员素质是“保工期、保质量、保安全、保稳定”的必然要求。

　　2.建筑劳务工人的素质关系着建筑企业的市场竞争力和长远发展

　　建筑劳务工人的素质，不仅决定建筑质量和安全生产，而且关系着建筑业的竞争力和长远发展。从前几年全国和北京市发生的建筑质量安全事故来看，多数是由于建筑劳务工人技术水平不高和安全处置不当造成的。据新华社统计：全国每年因工伤致残人员近70万，建筑劳务工人占大多数。

　　总承包企业要增强市场竞争力，没有长期稳定合作的建筑劳务工人队伍是不可能的;从这个角度出发，下大力气开展对进场建筑劳务工人的培训不仅仅是社会责任，更重要的是关系着企业切身利益，是企业义不容辞的责任。加强建筑劳务工人培训，提高建筑劳务工人素质，不仅是安民富民的需要，也是树立“以人为本”的观念，改变建筑业粗放管理，低素质就业状况，转变建筑业增长方式的需要。

　　建筑劳务工人的教育培训是关系经济社会发展的大事。坚持以人为本，以职工为本，从建筑劳务工人的行为方式、思想道德建设、科学文化和技术技能素质等诸多方面人手，不断加强对建筑劳务工人的教育培训工作，建筑劳务工人技能培训、素质培训和就业培训当务之急，刻不容缓，必须加大力度。