建立有效的劳务市场治理结构

　　(一)深化信用管理机制

　　建筑劳务市场上个别企业无视长期发展,味追求短期效益,损害了企业的信誉,而建筑监管部门对建筑企业缺乏有效地评估,无法建立奖优罚劣的机制,因此有必要建立一套建筑企业信用评价系统,使得建筑市场得以健康的发展。建筑信用评价系统的建立思路及步骤如下：

　　1.建筑企业资料的收集与管理

　　政府主管部门应当充分发挥自身行政优势,联合建筑行业协会,收集详细完整准确的建筑企业资料,分类整理,建立建筑企业资料系统,并通过互联网公布,使得信息对称性得以发挥。

　　2.采用科学方法对资料整合分析:海

　　采用科学而行之有效的方法,对建筑企业数据进行筛选分析,通过对建筑企业自身素质、经济效益、发展前景等的评估,建立企业信用档案数据库,从而使管理部门能够建立奖优罚劣的处罚机制。

　　3.通过信息平台建立奖罚机制

　　将评估的结果定期公布在互联网上,对违规企业进行惩罚,受到处罚的建筑企业整改之后重新上报,经检查合格后修改企业信用档案数据。

　　二、强化法规治理

　　完善相关的配套法律法规,建立健全相关的配套法律法规是规范建筑劳务用工、建立建筑劳务长效管理机制的首要任务。国家和地方各级政府要完善相关的法律法规,明确建筑劳务企业的法律地位,使建筑企业的劳务市场交易、政府的市场监管有法可依：

　　1.制定切实可行和细化的规范章程

　　目前我国针对建筑劳务市场的法律法规不仅数量上不足,而且在现实操作中,很多法律条款没有细化到一定程度,容易造成对劳务承包人及建筑从业人员切身利益的损害。有关部门应进一步完善《劳动法》,加紧制定《社会保障法》、《就业促进法》、《职业技能培训法》等法律,并组织专家起草《劳务分包企业章程示范文本》张专业劳务招投标示范文本》等可操作性强的文本章程使法律法规体系化,从而在法律高度上加以保障

　　2.建立严格的准入清出制度

　　市场准入是指各建筑市场主体,包括发包方业主、承包方勘察、设计、施工及设备材料供应单位、中介方工程咨询、监理单位,只有具备符合规定的资质和条件,才能参与建筑市场活动,建立承发包关系。

　　目前建筑市场鱼龙混杂结构不合理,市场准入制度的建立势在必行并且,准人制度必须和清出制度同时并举,双管齐下,才能彻底将不合要求的违法企业驱逐出建筑市场,才能遏制住建筑市场的混乱局面。

　　先行建立完善的市场准人制度,对企业进行核查,只有合格企业才能进入建筑市场,同时,旦有违规企业被查出,坚决清出建筑市场,等到惩罚、整改、核实之后才允许进人。这样才能彻底将我国目前“橄榄型”的企业组织结构转变为从上到下按照总承包专业分包、劳务分包理想分布的“金字塔形”的企业组织结构,达到控制总量、优化结构的根本目的。