发布日期:2021-03-05 01:21:15 浏览次数:2995
尽管各省取消劳务资质的动作频繁,但到目前为止,距离2017年国家提出“拟取消劳务资质审批”已过两年,全国取消劳务资质的文件还没有下来。针对这一点,建筑界出现了两种不同的声音,一种认为劳务资格不能被取消,另一种则认为可以。
否决者认为不能取消劳务资格,原因有二:
首先,建筑施工劳务资质不仅关系到企业,也关系到广大建筑工人。与物业资质、招标代理资质等仅与企业主体相关的资质不同,建筑劳务资质同样与广大建筑工人群体相关,他们处于建筑行业的底层。
因此住房城乡建设部将首先在2017年提出推行建筑工人实名制管理,因为只有解决好建筑工人的问题,国家才有可能全面取消建筑工人的资质。
其次,影响劳务资质取消的原因是,取消会影响到整个建筑生态,真正的牵一发而动全身。
由于中国地域辽阔,建筑市场与建筑劳务市场的发展严重不平衡,发达地区已形成一定规模的建筑劳务中介机构,而一些地方仍保持着传统的建筑劳务用工模式,一时难以改变,这也是目前“劳务资质取消”的省、市单位的主要原因!肯定者认为,劳务资格将被取消,限制了劳动市场的发展,导致劳动市场的发展现状与需求完全脱节!
目前,直接从事建筑生产的一线工人在我国建筑业中存在着流动性大、文化素质较低、技能水平较低等问题,加之劳务公司的空壳化、用工不规范、监管不力等问题,必将成为制约我国建筑业转变发展方式、实现可持续发展的薄弱环节。
同时,我国经济结构转型升级步伐加快,对人力资源能力建设的要求不断提高,大力加强职业技能培训工作,培养一批高层次人才,稳步提高建筑工人整体素质,是我国建筑业转型发展的重要举措和必由之路。建筑工人“公司化、技能化、知识化、专业化、专业化”是今后建筑劳务发展的目标和方向。
尽管目前国家尚未正式下发文件全面取消劳务资质,但相关的改革措施已相继出台,所以无论从政府还是从市场角度,未来劳务资质都将很有可能被取消,只是时间问题而已。
取消劳务资格后对建筑业的影响
取消劳务资格后,建筑劳务用工制度改革,主要有三个方面的变化:
开展建筑工人技能考核工作。
在全面推行建筑业技术工人职业技能鉴定制度的基础上,开展建筑业技术工人的技能评价工作,并将制订现场技术工人的基本配置标准。这样,新的监管模式基本形成,以权力为判断标准,更加公平、公正。
二是发展专业化经营企业。
推进建筑劳务企业转型,大力发展木工、电工、砌筑、钢筋加工等专业企业。
三是鼓励企业培养专业技术人才。
我们鼓励建筑业企业,把一部分技术水平高的农民工,招为自己的工人。“谁雇用,谁培训”,要强化企业培训主体责任。
最终形成以施工总承包企业自负盈亏、专业承包和专业作业企业自负盈亏、劳务派遣为补充的多元化用工体系。
四是用工资格改革。
审批制度与准备制度的区别。批准制是指根据劳务资质标准准备好材料,提交主管部门审批,备案制是指准备好材料,直接到主管部门备案,但具体实施时间还没定下来,有什么问题可以和我沟通。